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关于加强人大代表联络提高代表履职能力的实施意见

作者:jhrd 来源: 发布时间:2014-06-04 23:45:30 点击:

人大代表是代表人民群众利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,正确行使国家权力的人民代言者。为了更好地加强人大代表的联络,充分发挥人大代表履行职务的积极性和主动性,根据州人大常委会办公室《关于加强人大代表联络提高代表履行职责能力的实施意见》(黔东南人常办发201416号)文件精神,结合我县实际,经县人大常委会研究,现就如何加强人大代表联络,提高代表履职能力提出如下意见:

一、切实提高人大代表的政治思想素质

换届以来,全县176名代表肩负人民的重托,通过会议和代表职务的履行,参与国家政务和管理事务,发挥了监督职能;认真履职,积极建言献策,对我县的社会发展和经济建设起到了积极的促进作用。随着新的历史时期和人大新的工作任务格局的发展,一些代表还不能完全理解代表职务内涵的变化,在正确行使代表职权,履行代表职务的认识上仍有差距。因此,加强人大代表联络工作,提高代表履职能力迫在眉睫。

(一)全面提高代表的政治思想素质,提升代表履职水平和能力。继续利用代表活动经费,帮助县、乡人大代表订阅代表履职所需的报刊杂志和编印代表履职手册,分送到代表手中参照学习,以增强他们对代表职务和履职范围的了解,调动代表履职的积极性。

(二)指导好代表密切联系群众,访民情、听民意、解民忧。继续做好代表培训工作,积极参加上级人大组织的人大代表培训。县乡人大计划在今年10月代表活动月期间组织人大代表进行一次培训。培训内容重点应在突出代表常用法律法规的学习和代表职务的履行,同时认真指导代表如何在行使职权中提好代表议案和建议、批评、意见。

(三)开展各种形式的工作交流。扩大代表工作的对外学习交流,适当组织考察活动,联络周边地区和省内外进行工作交流,取人之长,补己之短,不断提高代表工作的质量和水平。

(四)积极探索代表与选民的互动形式。今年,计划在6月至8月份期间选择两个点(村级代表和街道社区代表)开展代表的述职评议工作,一是向选区选民介绍代表履职情况;二是述职评议;三是听取民声,同时为民提一条建议,做一件实事。

二、健全人大常委会代表联络工作机制,广泛联系代表和基层民众

进一步探索代表联络新途径。根据《关于县十六届人大常委会组成人员联系代表的通知》(剑人常办发〔2014〕6号)的要求,县人大常委会组成人员,每年必须深入基层两次(含选区)联系走访代表,召开县、乡镇(社区)部分人大代表和群众代表座谈会,广泛听取代表建议和民众呼声。计划建立州、县、乡代表联络咨询网站,对人民群众关注的热点,难点问题提供交流平台,对代表履职中提出的一些问题做好政策解释。县人大选任联工委要对代表联络工作的开展情况建好台账,随时掌握联络动态和效果,做好调研座谈、走访代表活动和群众建议、意见的搜集和反馈,不断丰富代表联络形式与内容,努力提升代表工作的服务水平。

人大代表调研、视察工作是法律赋予的密切党群关系、开展工作监督,对监督对象、发展事项、提出议案、建议、批评和意见的有效履职行为。县人大代表要认真贯彻执行《关于县人大代表在闭会期间开展活动的暂行规定》(剑人常发〔2013〕9号)和《关于县十六届人民代表大会代表分组活动的通知》(剑人常办发〔2013〕51号),积极开展视察、调研等活动,主动联系群众、听取意见、反映问题,并按规定报送履职材料;适时公开代表执行职务情况,接受人民群众监督;对履职好的给予表扬,对履职差、选民意见大、问题突出的代表,将依法启动罢免程序。县人大常委会组成人员必须带头参加每年组织开展的人大代表调研、视察活动,不得请假和缺席,如因特殊情况不能参加的,必须经县人大常委会同意回复后方可。

三、培养和塑造一批基层人大代表生产发展典型,充分发挥示范带头和辐射功能

大力培养一批在本地区社会发展和经济建设中成效显著的人大代表先进个人,县人大常委会各工委、各乡镇人大要积极抓好该项工作,每年抓1—2个先进典型,通过典型示范,激励全体代表更好地依法履职。对培养为典型的基层代表,要在其生产领域中加以指导并帮助协调解决其在发展中遇到的困难和存在的问题,以解人大代表在带领群众脱贫致富奔小康的后顾之忧。

四、要宣传和弘扬人大代表在各项建设发展中的先进事迹

认真总结人大代表艰苦奋斗的创业精神和带领群众发展生产的高尚品质,对人大代表认真履职、发展生产起到带头示范作用的要大力宣传和推介;利用省内外媒体、人大内部刊物杂志加大宣传力度,彰显人大代表在社会发展、经济建设中扶贫帮困、助人为乐、共同致富、同步小康的先进事迹和高尚品德。

 

剑河县人大常委会办公室    

2014年3月18日